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2019年7月22日《大眾日報》:屁股還沒坐熱,事就辦完了——無差別“一窗受理”改革看平度
【來源:平度政務網】 【發布日期:2019-07-25】 【瀏覽次數:】 【字體大?。?a onclick="document.getElementById('Zoom').className='news_c t-l';" href="javascript:;">大 】 河北11选五开奖结果走势图 【關閉】
 

  

大眾日報報樣

 

屁股還沒坐熱,事就辦完了

  ——無差別“一窗受理”改革看平度

  

  “你好,我想注冊一家分公司,請問需要什么材料?”7月2日,青島油之寶石化有限公司負責人昌來鵬來到平度市行政審批服務大廳服務窗口,來咨詢開辦企業的手續。

  窗口工作人員石春花邊拿出提交材料清單和辦理流程圖,邊用筆將重點注意事項標注出來,交到了昌來鵬手里?!安壬?這是我們的流程圖,現在企業開辦時間都壓縮了,全部設立環節1天內就能辦完,其中營業執照辦理30分鐘就夠了?!筆夯ㄋ?。

  聽了石春花的介紹,昌來鵬松了一口氣。手續雖然不麻煩,但是第一次辦理業務的他對于材料的準備毫無頭緒,當天只帶了身份證、總公司的公章和營業執照,昌來鵬想著回去準備準備改天再來辦。

  “材料不全沒關系的,您不用再跑一趟了,我可以直接幫你代辦?!彼低曄夯ǘ哉詹磁艫淖柿洗蠐×艘惶追止舊枇⒌羌遣牧?并幫他完成了外網預登記。隨后,石春花帶著全套資料幫助辦理后續手續,昌來鵬全程自己只需進行實名認證和現場簽字。

  “我怎么覺得屁股還沒坐熱呢就辦完了。而且現在辦營業執照都免費了,也不用找中介代辦,咱們窗口工作人員什么都幫我弄好了,當場拿到營業執照不說,還能接著刻公章、稅務登記,真是沒想到?!輩磁舾咝說睪喜宦W?。

  昌來鵬享受到的快捷服務正是平度市行政審批局今年推出的“無差別一窗幫辦代辦”。今年5月,山東省出臺了《關于聚焦企業和群眾關切 深化“一窗受理一次辦好”改革的措施》,計劃在市、縣、鄉三級全領域開展無差別“一窗受理”試點,要求做到統一受理,一次收件,進行一次錄入、自動分發、并行辦理。平度市在具體貫徹落實該項政策要求中,推出了6個“無差別一窗幫辦代辦”窗口,可一窗受理幫辦代辦78個承諾項主項、169個辦理項的業務。

  “我們的這個‘無差別一窗幫辦代辦’是在貫徹落實省里的要求同時,在無差別‘一窗受理’基礎上又增加了幫辦、辦代業務?!逼蕉仁行姓笈指本殖び諳D嫠嘸欽?從無差別一窗受理到無差別一窗幫辦代辦,看似只有幾字之差,背后卻是靠著一系列改革措施的支撐,首當其沖地就是改變過去“受理、審查、核準”三級審批工作模式,實行“誰受理、誰批準”“誰批準、誰負責”的獨任審核制,賦予窗口人員“受理-審查-決定”三級權限,避免了以前多窗受理層級多、耗時長、程序復雜等問題,讓審批進入“快車道”。

  在此基礎上,平度將“公共場所衛生許可證新發、變更”等業務量大、受眾面廣的140個事項由原來的“承諾件”變為“即辦件”,只要材料齊全、符合法定形式的都可以當場受理、當場核準、當場發照。對標深圳龍華區,平度市行政審批局又開展了“證照合辦”改革,公布了第一批“證照合辦”事項清單,9個主題事項18種證照實現“一次申報、一表申請、一套材料、一窗通辦”,并制訂了合辦事項的辦事流程與服務指南,最大程度進行審批材料與環節的壓減合并,申請材料由原來的144份減少至80份,審批環節由原來的76個精簡至36個,平均辦理時限提速35%。

  與深圳龍華區、上海徐匯區等先進地區推行的無差別“一窗受理”不同的是,平度市行政審批局推出的“無差別一窗幫辦代辦”效率高、成本低?!吧鉦諏?、上海徐匯都是采用的政府購買服務的形式來提供無差別一窗受理服務,而我們沒有花一分錢全都是對內改革。人手不夠我們就從后勤壓縮人員來填補,業務不熟練的就輪崗培訓直到全部學會,周一下班后我們有‘夜課堂’周六還有‘科務會’都是為了提高隊伍的綜合能力。所以我們雖然多了六個無差別一窗幫辦代辦窗口,卻沒有增加一個人多花一分錢,全靠對內挖潛?!庇諳D?。

  6月19日,天際汽車整車生產項目現場機聲隆隆,基礎開挖和臨建施工正在緊張進行。說起審批服務的過程,項目負責人李武波豎起了大拇指?!?天時間,我們這個項目就完成了工傷保險參保證明、工程發包登記、質量監督登記、安全監督登記和施工許可證等5證核發。這個速度在外地我們想都不敢想,但平度做到了!”李武波坦言,作為一家外地企業來到山東來到青島平度,對于青島市建筑市場監管與誠信一體化平臺的使用較為生疏,一開始,審批人員就主動提出了幫他們找“老師”,輔導、幫辦、代辦,全程免費。這次經歷,刷新了李武波對審批服務的認識,更增加了他對平度的好感。

  在平度,還有青島好面緣面粉有限公司面粉生產項目、青島桃李春風商業運營項目等19個新征地項目實現了“交地即開工”。如此的“神速”都是得益于“行政審批服務局(代辦中心)+部門+鎮(街道、開發區)”項目責任人三位一體全程代辦服務體系。為了讓工程項目“快審批、快開工、快竣工”,平度組織專業團隊提供全程免費代辦服務,實行“提前介入、容缺受理、模擬審批、并聯辦理”服務模式。

  如今,通過持續推進“一次辦好”放管服改革,平度已經全面實現省里“3540”要求,并已向“1330”改革突破,大大提高了審批效率,讓辦事企業和群眾“方便”了一大步。截止到6月底,平度市今年累計受理各種行政審批服務事項368725件,其中發放施工許可證72個,同比增長97%;新登記企業2256戶,同比增長51%。

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